Bolivia: un actor clave en las aguas transfronterizas de Sudamérica
Bolivia ocupa una posición estratégica en el mapa hídrico de América del Sur, por lo que presenta múltiples desafíos y oportunidades que requieren capacidades técnicas, legales y diplomáticas robustas para asegurar la buena gobernanza y la gestión sostenible del agua compartida. En respuesta, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia y el Proyecto BRIDGE de UICN gracias al financiamiento de COSUDE han implementado varios ciclos de capacitaciones bajo el "Programa de Capacitación en Gestión Integrada, Gobernanza y Diplomacia del Agua Transfronteriza".
Bolivia es cabecera de cuenca de los dos sistemas hídricos transfronterizos más grandes de la región, el Amazonas y el Río de la Plata, que sustentan a millones de personas y ecosistemas en varios países. Además, comparte con Perú el sistema endorréico del Lago Titicaca, una cuenca de importancia histórica, cultural y ambiental. Esta posición presenta desafíos y oportunidades para Bolivia.
Una de sus oportunidades es el "Programa de Capacitación en Gestión Integrada, Gobernanza y Diplomacia del Agua Transfronteriza". El mismo que se desarrolló desde la Dirección de Límites y Aguas Internacionales Transfronterizas del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia junto al programa BRIDGE, implementado por UICN gracias al financiamiento de COSUDE.
El Programa se compone de varios ciclos de capacitaciones que responden a esta necesidad estratégica al reunir a representantes de más de nueve instituciones con competencia en aguas transfronterizas, como los Ministerios de Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Agua, Defensa, Planificación, Obras Públicas, Minería, entre otros.
Este espacio no solo representa una instancia de formación técnica. Está diseñado no solo para fortalecer las capacidades de los funcionarios, sino también para convertirse en una plataforma que impulsa la colaboración interinstitucional y posicionamiento efectivo del país en las negociaciones internacionales sobre aguas compartidas.
En octubre del año pasado se realizó el primer ciclo y el segundo fue a mediados de noviembre del 2024. Entre los dos, se han capacitado a 80 funcionarios bolivianos en temas relacionados con la gobernanza del agua transfronteriza, fortaleciendo sus capacidades para trabajar en alineación con la meta 6.5.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Esta meta aboga por la implementación de la gestión integrada de los recursos hídricos a todo nivel, incluyendo la cooperación en cuencas transfronterizas.
II Ciclo: Un enfoque multidimensional
En el segundo ciclo los contenidos fueron presentados con un enfoque práctico, incluyendo estudios de caso de ámbito internacional y exposiciones de las instituciones bolivianas, que compartieron el estado actual de sus políticas y estrategias nacionales.
Justamente uno de los objetivos de este Programa es fomentar el intercambio de experiencias, información y perspectivas, así como la creación de redes entre los diferentes sectores ministeriales de Bolivia, lo que fortalece la cooperación interinstitucional y crea una base sólida para afrontar retos comunes.
Esta dinámica intersectorial refuerza la posición de Bolivia en las negociaciones internacionales, al permitir una voz más unificada y técnicamente informada. Según, uno de los participantes, David Rada, Jefe de Unidad de Aguas Internacionales de la Dirección de Límites y Aguas Internacionales Transfronterizas del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia:
El Curso brindado permitió dar continuidad al proceso iniciado durante la gestión 2023, que fortalece las capacidades y habilidades de funcionarios públicos de diferentes sectores vinculados a la gestión de los recursos hídricos transfronterizos, previendo procesos de cooperación, colaboración y diálogo, aspectos que fortalecen la construcción de posiciones nacionales sobre la temática de integración en torno al agua compartida.
Para este segundo ciclo también se contó con la participación del experto internacional Jorge Metz, ex presidente ejecutivo del Comité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata (CIC) y consultor reconocido en navegación y puertos. Su experiencia enriqueció los debates y aportó soluciones innovadoras.
Algunos de los temas clave en los que se centró el II Ciclo fue:
- Acuíferos transfronterizos: Se abordaron sus características, la importancia de la cooperación para su manejo sostenible y las implicaciones legales internacionales.
- Navegación fluvial: Se profundizó en el uso de la Hidrovía Paraná-Paraguay, un eje estratégico para el comercio y desarrollo de Bolivia, considerando aspectos técnicos, ambientales y de derecho internacional.
- Represas en ríos transfronterizos: Se discutieron sus beneficios, como la generación de energía y el control de inundaciones, así como sus impactos en comunidades locales y ecosistemas y la importancia de la cooperación para su gestión.
La tercera edición, programada para 2025, buscará consolidar lo aprendido, ampliar las redes existentes y capacitar a una nueva generación de funcionarios bolivianos comprometidos con la gestión sostenible de los recursos hídricos transfronterizos. Este esfuerzo continuo refuerza el compromiso de la UICN, COSUDE y las instituciones bolivianas con un desarrollo sostenible y cooperativo. Con la experiencia acumulada y la expectativa de futuros ciclos, este programa fortalece la gobernanza del agua, promueve la cooperación regional y posiciona a Bolivia como un líder en la gestión de recursos hídricos compartidos en América del Sur.
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